TEMU

En los últimos meses, Uruguay ha sido testigo de un fenómeno que ha revolucionado el comercio electrónico: el «efecto Temu». La plataforma china de compras en línea, Temu, ha captado la atención de miles de uruguayos, generando un incremento sin precedentes en las compras al exterior y poniendo en jaque al comercio local.

Desde su llegada a Uruguay a mediados de 2024, Temu ha experimentado un crecimiento vertiginoso. Las estadísticas son elocuentes: en diciembre de 2024, se registraron 166.900 paquetes ingresados al país bajo el régimen de franquicia sin impuestos, marcando un récord histórico . Este régimen permite a cada uruguayo mayor de 18 años realizar hasta tres compras anuales por un máximo de US$ 200 y 20 kilos cada una, sin pagar impuestos

Además, el régimen simplificado de importación, que permite compras de hasta US$ 200 sin límite anual, pagando un tributo único del 60% del valor de la mercadería, también ha visto un aumento significativo. En diciembre de 2024, se realizaron 160.000 compras bajo este régimen, representando un crecimiento interanual de casi 2.000%

Impacto en el comercio local
El auge de Temu y el incremento de las compras al exterior han generado preocupación entre los comerciantes uruguayos. La Cámara de Comercio y Servicios del Uruguay (Ccsuy) estima que las compras realizadas a través de estos regímenes representaron el 10,1% del total de las importaciones de vestimenta y el 16,8% de los juguetes en 2024

Julio César Lestido, presidente de la Ccsuy, expresó su inquietud: «Queremos condiciones igualitarias y competencia leal». Los empresarios locales enfrentan múltiples tributos y costos de importación, mientras que los productos que ingresan bajo estos regímenes están exentos de aranceles y otros impuestos

Respuesta del gobierno
Ante esta situación, el gobierno uruguayo ha comenzado a recabar información y analizar en detalle el impacto del «efecto Temu». Juan Labraga, director de la Asesoría de Política Comercial del Ministerio de Economía y Finanzas, señaló que el régimen de franquicia pasó de ser utilizado por aproximadamente 220.000 uruguayos por año a 650.000 en 2024, un cambio significativo que amerita un análisis profundo .

En una reunión con funcionarios de la Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos (USTR), se discutió el sistema de mínimis que tiene EE.UU. para importaciones de consumidores finales por hasta US$ 800. Labraga mencionó que están estudiando las mejores prácticas internacionales al respecto, teniendo en cuenta que el sistema es muy querido por los consumidores, pero también conscientes de que en ciertos nichos de mercado específicos está causando un problema .

Desafíos logísticos y normativos
El crecimiento exponencial de los envíos postales internacionales ha generado dificultades operativas y de control aduanero. La Dirección Nacional de Aduanas (DNA) emitió la Resolución 68/24 para adecuar el procedimiento de control de cargas en arribo por vía aérea, a efectos de superar las dificultades creadas por el aumento de los envíos

Sebastián Galli, director de GrinBox, una empresa de envíos, indicó que entre 2023 y 2024 las operaciones tuvieron un incremento de 400%. Para agilizar los procesos, GrinBox permitirá a los usuarios pagar los impuestos de sus compras de forma online, evitando realizarlo de manera independiente en la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE)

Perspectivas y posibles soluciones
El «efecto Temu» ha puesto en evidencia la necesidad de revisar y adaptar las políticas comerciales y aduaneras de Uruguay. Los comerciantes locales abogan por condiciones equitativas y una competencia leal, mientras que el gobierno busca equilibrar el acceso de los consumidores a productos internacionales con la protección del comercio nacional.

Entre las propuestas se encuentran la reducción de costos y barreras arancelarias y tributarias para los comerciantes locales, el aumento de los controles para garantizar que la mercadería ingresada cumpla con la normativa vigente, y la definición de una estrategia clara para mitigar el impacto en el comercio minorista, especialmente en las pequeñas y medianas empresas .

El fenómeno Temu ha transformado el panorama del comercio electrónico en Uruguay, ofreciendo a los consumidores nuevas oportunidades, pero también presentando desafíos significativos para el comercio local y las autoridades. La clave estará en encontrar un equilibrio que permita aprovechar los beneficios del comercio internacional sin desproteger a los actores locales.